Précarité menstruelle : Dons Solidaires demande au Gouvernement de mettre en œuvre le remboursement des protections menstruelles réutilisables

Le 8 mars, à l’occasion de la Journée internationale de lutte pour les droits des femmes, Dons Solidaires a été parmi les premiers signataires de la lettre ouverte publiée par Règles Elémentaires, adressée au Gouvernement. Cette lettre appelle à la mise en œuvre effective du remboursement des protections menstruelles réutilisables, une mesure essentielle pour lutter contre la précarité menstruelle.

La précarité menstruelle, une réalité toujours trop présente en France

Selon le Baromètre Dons Solidaires « Hygiène et Précarité en France », près de 3 millions de femmes, soit 16 % des Françaises réglées, manquent régulièrement de protections périodiques, faute de moyens. Chaque mois, elles doivent arbitrer entre l’achat de protections périodiques et d’autres dépenses essentielles, au détriment de leur santé, de leur dignité et de leur inclusion sociale, scolaire ou professionnelle. Par ailleurs, 13 % avouent utiliser des alternatives inadaptées faute de moyens financiers¹.

Loi pour le remboursement des protections menstruelles réutilisations : adoptée mais jamais appliquée

En 2023, l’article 40 de la loi de financement de la sécurité sociale (LFSS)² instaurait le remboursement des protections menstruelles réutilisables à hauteur de 60 % pour les femmes de moins de 26 ans, et à 100 % pour les bénéficiaires de la Complémentaire santé solidaire. Ces protections comprennent notamment les serviettes hygiéniques lavables, les culottes menstruelles et la coupe menstruelle, à condition qu’elles soient achetées en pharmacie.
Plusieurs engagements ministériels ont suivi :

• Élisabeth Borne, Première ministre, avait promis que cette mesure serait effective dès 2024.³
• En mai 2025, Aurore Bergé, ministre déléguée chargée de l’Égalité entre les femmes et les hommes, répondant à une question écrite à l’Assemblée nationale, s’était engagée à ce que les textes nécessaires soient publiés avant la fin de l’année.⁴
• Lors d’une séance au Sénat en novembre 2025, Stéphanie Rist, ministre de la Santé, a également assuré que les décrets indispensables à la mise en œuvre étaient sur le point d’être publiés.⁵

Pourtant, malgré ces promesses répétées et la réalisation des travaux préparatoires, la mesure n’a toujours pas été mise en œuvre à ce jour.

Une demande claire et urgente adressée au gouvernement

Dans cette lettre ouverte adressée au Premier ministre, à la Ministre de la santé, ainsi qu’à la Ministre chargée de l’égalité entre les femmes et les hommes, Règles Elémentaires et les associations signataires, dont Dons Solidaires, appellent à :

• La publication sans délai de l’arrêté et du décret permettant la mise en œuvre effective du remboursement des protections périodiques réutilisables, conformément à la loi de finances 2024
• L’ouverture d’une concertation avec les acteurs associatifs et médico-sociaux afin de garantir un déploiement adapté aux réalités de terrain
• La mise en place d’une communication ciblée pour s’assurer que les publics les plus précaires soient informés et bénéficient pleinement de cette mesure

La précarité menstruelle n’est ni une question marginale, ni un thème symbolique. Elle a des effets tangibles et durables sur la vie de millions de personnes en France et impacte les milliers de structures qui tentent d’y répondre au quotidien. Face à cette réalité alarmante, Dons Solidaires appelle le Premier Ministre et les autres Ministres à agir sans délai, et à mettre en œuvre la mesure de remboursement des protections votée fin 2023.